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随着汽、柴油敞开供应,曾经长长的加油队伍将慢慢消退。  

    蔓延各地的"油荒"正在逐步缓解。国家发改委昨天表示,成品油市场供应将很快恢复正常,自本月24日起,中石油、中石化已经对京津沪粤等一线城市实行成品油敞开供应。
  "现在已经看不到车排队加油了。"昨天下午,本市沪太路上的一家中国石化加油站值班人员向早报记者表示。
  这家加油站靠着车流川涌的沪太路,前来加油的车辆特别多,"每天销售掉2万升成品油,油库里还储存有3万升,不会断档。"据了解,在前一阶段的"油荒"中,来这里排队加油的车辆,甚至蜿蜒到数十米外的沪太路上。不过,昨天尽管前来加油的车辆仍络绎不绝,但汽柴油敞开供应,随加随走,弥漫的"油荒"阴影正在悄然散去。
  "很快恢复正常"
  进入10月份以来,由于国际市场石油价格持续上涨,国内成品油价格倒挂,部分地方炼厂开工不足,加之进入冬季柴油消费增加,部分地区柴油供应趋紧。
  国家发改委昨天表示,随着一系列措施的贯彻落实,成品油市场供应将会很快恢复正常。这些措施包括:首先,千方百计增加供给。提高现有装置产能,通过调整检修计划、提高加工负荷等措施,开足马力生产成品油;从生产、管输、销售企业三个环节深挖库存,努力增加市场资源投放量;调整产品结构,减少化工用油,增产柴油;组织中石油、中石化两大集团公司与东三省、山东、陕西、四川等地的地方炼厂开展合作,向符合条件的地方炼厂提供原油,收购其合格的成品油。
  其次,合理调度和配置资源。对北京、天津、上海、广东等地区,以及京珠、京沪、京福、沪瑞、粤赣等跨省高速公路沿线,两集团公司从24日起实行敞开供应。对云南、广西、浙江等供求矛盾突出地区,逐省研究采取紧急措施,增加资源投放。中石油增调云南柴油2万吨、广西柴油7000吨,中石化对云南市场柴油的投放量同比增长27%,以保障两省区食糖生产。
  第三,强化供需情况监测和市场监管。按国家发展改革委部署,各地经济运行主管部门加强对成品油供应、销售、库存及市场变化等动态情况的监测与分析,积极协调解决成品油供应中出现的问题。物价部门对囤积成品油,特别是有油不卖,擅自停供、限供、转手加价倒卖以及白天不卖,晚上加价倒卖等行为,坚决制止和严厉打击。
  地方炼厂代工成关键
  "来自各地的监测信息显示,市场正在逐渐释放出积极的信号,今年成品油短缺最困难的时期有望逐步度过,并且再过两到三周的时间,市场供应情况会较前一阶段有所好转。"成品油专家、"中国加油站"网主编李昱向早报记者表示。
  "油荒"缓解最重要的标志,就是炼厂开工率的提高,市场的供应量增加。"中国加油站"网昨天向早报记者提供的数据显示,目前全国各大炼厂的平均开工率已经超过了83%,未来还会进一步提高。
  "特别值得关注的是,鉴于中石油、中石化炼厂的产能趋于满负荷,未来提高炼油能力的空间有限,两大集团将原油提供给地方炼厂,并收购其合格的成品油,这激发了地方炼厂的闲置产能。"李昱表示。
  据了解,伴随着国际原油价格的上涨,地方炼厂的主要加工原料燃料油和混调油涨幅巨大,地炼的利润空间大幅缩水,使得闲置产能增加。目前,地方炼厂的产能约占全国总产能的30%,但成品油的产量仅占10%,"当然并非所有的地方炼厂都具备为两大集团代生产的能力,但即使剔除那些工艺落后的炼厂,未来地炼也有较大的提升空间。"
  "地炼代加工"的一个典型例子是中国第四大石油生产商陕西延长石油集团(以下简称"延长石油")与中石油的合作。11月21日,中石油已经与延长石油签署了原油供应协议,约定12月份由中石油长庆油田增供延长石油原油6.2万吨,所产的成品油由中石油陕西销售分公司收购,增加今冬明春的成品油产供量。
  市场供应量的增加,使得成品油批发价渐趋稳定。"昨天山东地方炼厂的价格很稳定,没有多少涨幅,有的地方还出现了下跌;此外,原来两大集团已经基本向社会停止批发成品油,优先保证系统内加油站的供应,但现在这种局面也开始得到改变,开始向一些民营加油站或其他用油企业少量批发。这些都是'油荒'缓解的标志。"成品油专家李昱向早报记者表示。
  明年3月"油荒"或再来
  虽然在未来数周内,"油荒"可能会得以缓解,但由于导致本次"油荒"的成因仍存在,所以短期内国内成品油供应的压力仍不可小觑,并且可能面临着反弹的压力。而从更长的时期分析,如果不尽快理顺成品油价格形成机制,"油荒"恐将演变成常态。
  首先,本轮"油荒"的直接因素是国内原油价格迭创新高,目前国际油价已经逼近每桶100美元的重要关口,随时可能突破,并且短期内未见下降的势头。由于成品油价格形成机制的原因,国际油价高涨意味着国内炼厂的亏损面加大,生产积极性并不高。本次炼厂增产是在国家发改委"强硬的行政指令下实施的",而非市场的自觉行为,一旦监管放松,炼厂的"停产检修"随时可能重演。
  此外,"油荒"具有季节性因素,每年四季度历来是成品油、特别是柴油的消费旺季,各项工程进入黄金施工期,枯水期电厂发电用油大幅增加,物流和民用消费量逐月上升。特别是适逢元旦、春节,成品油的需求量有增无减,而市场的供应与需求之间仅为弱平衡,缺口随时可能再次显现。
  "中国加油站"网主编李昱向早报记者表示:"过了春节,成品油供应紧张的形势可能会有根本性好转,不过不会持续太久,随着明年3月春耕的来临,柴油需求量巨大,可能再次面临'油荒'的威胁。"
  "从现实的角度来讲,除了理顺成品油价格形成机制之外,中国应该加快石油战略储备建设。此外,石油企业还应该参与期货市场,通过套期保值弥补高油价的成本,把握定价权。"李昱称。(记者 王恒利)新闻附件各方共治"油荒"
  ▲11月3日,国家发改委发出通知,要求各地在提高成品油价格后,合理疏导受影响行业成本增支,加大监管力度,组织好生产供应,保持市场基本稳定。
  ▲11月5日,国家发改委召集中石油、中石化有关负责人,分析成品油价格上调后市场供需情况,研究提出了进一步保障国内市场稳定供应的有关措施。
  ▲11月19日,中石化表示,已紧急停止成品油出口,增加成品油进口,逐步放开加油站限售,以稳定成品油市场供应。
  ▲11月21日,正在新加坡访问的国务院总理温家宝表示,有关部门正着手解决成品油供应紧张问题,料短期内可以解决。
  ▲继中石油本月紧急进口10万吨柴油投放华南地区后,中石化的两批8万吨进口成品油也在近日抵达广东和浙江。12月,中石化还将继续进口成品油31.6万吨。
  ▲商务部日前发出通知,要求各地建立健全成品油市场应急预警方案,保证辖区内成品油市场供应平稳。并要求中石油、中石化,严格控制出口,加大成品油进口,增加市场资源投放。

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